中国民用航空局
民航专业工程标准施工招标文件（2010年版）
使用说明
一、为加强民航专业工程施工招标管理，规范招标文件编制工作，民用航空局机场司组织中国民航工程咨询公司和国内专家编写并经审定形成了《民航专业工程标准施工招标文件》（2010 年版）。
二、民用航空局《民航专业工程标准施工招标文件》以《标准施工招标文件》（2007年版）为依据，考虑民航专业工程施工招标特点和管理需要编制而成。
三、《民航专业工程标准施工招标文件》适用于《民航专业工程及货物招标投标管理办法》（AP-129-CA-2009-01-R1）规定的各类民航专业工程，且设计和施工不是由同一承包人承担的工程施工招标。
四、招标人根据《民航专业工程标准施工招标文件》编制项目招标文件时，不得修改“投标人须知”正文和“评标办法”正文，但可在前附表中对“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评标办法”正文内容相抵触。
五、《民航专业工程标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
六、招标人按照《民航专业工程标准施工招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为招标文件的组成部分。其中，招标公告应同时注明发布的所有媒介名称。
七、《民航专业工程标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定了经评审的最低投标价法、综合评估法两种评标方法，除经民航招投标行政监督部门备案同意外，民航专业工程项目均应采用综合评估法。综合评估法中各评审因素的评审标准、分值和权重应符合标准文件的要求。
八、第五章“工程量清单”由招标人根据相关规范、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。
九、第六章“图纸”由招标人根据《民航专业工程标准施工招标文件》、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。图纸另册提供的，本章中应提供详细的图纸目录。
十、第七章“技术标准和要求”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制。“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。
十一、在投标阶段，不应要求外地施工企业办理进入工程所在地施工的相关备案手续，更不得以此为由拒绝投标人的投标，相关备案手续应在中标后，仅由中标人办理。
十二、民航专业工程项目招标时必须设立招标控制价，招标控制价不得超过已批复的工程概算额。在设有招标控制价的情况下，一般不应再设立标底。
十三、各使用单位或个人对《民航专业工程标准施工招标文件》的修改意见和建议，及时反馈民用航空局。
目 录
第一卷
第一章 招标公告（未进行资格预审）
第一章 投标邀请书（适用于邀请招标）
第一章 投标邀请书（已进行资格预审）
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
1. 总则
1.1 项目概况
1.2 资金来源和落实情况
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）
1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）
1.5 费用承担
1.6 保密
1.7 语言文字
1.8 计量单位
1.9 踏勘现场
1.10 投标预备会
1.12 偏离
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
2.2 招标文件的澄清
2.3 招标文件的修改
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.2 投标报价
3.3 投标有效期
3.4 投标保证金
3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）
3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）
3.6 备选投标方案
3.7 投标文件的编制
4. 投标.
4.1 投标文件的密封和标记
4.2 投标文件的递交
4.3 投标文件的修改与撤回
5. 开标
5.1 开标时间和地点
5.2 开标程序
6. 评标
6.1 评标委员会
6.2 评标原则
6.3 评标
7. 合同授予
7.1 定标方式
7.2 中标公示
7.3 中标通知
7.4 履约担保
7.5 签订合同①
8. 重新招标和不再招标
8.1 重新招标
8.2 不再招标
9. 纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
9.2 对投标人的纪律要求
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
9.5 投诉
10. 需要补充的其他内容
10.1 投标补充规定
10.2 招标控制价
10.3 招标人的权利
附表二：问题澄清通知
附表三：问题的澄清
附表四：中标通知书
附表五：中标结果通知书
附表六：确认通知
附表七：报名确认函格式
投标人须知附录一：招标工程说明①
投标人须知附录二：投标文件的内容、编制、签署、装订、密封、标记的要求②
投标人须知附录三：投标保证金退还须知①
第三章 评标办法（经评审的最低投标价法）
评标办法前附表
1. 评标方法
2. 评审标准
3. 评标程序
第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
1. 评标方法
2. 评审标准
3. 评标程序
第四章 合同条款及格式
第一节 通用合同条款
1. 一般约定
1.1 词语定义
1.2 语言文字
1.3 法律
1.4 合同文件的优先顺序
1.5 合同协议书
1.6 图纸和承包人文件
1.7 联络
1.8 转让
1.9 严禁贿赂
1.10 化石、文物
1.11 专利技术
1.12 图纸和文件的保密
2. 发包人义务
3. 监理人
4. 承包人
5. 材料和工程设备
6. 施工设备和临时设施
7. 交通运输
8. 测量放线
9. 施工安全、治安保卫和环境保护
10. 进度计划
11.开工和竣工
12. 暂停施工
13. 工程质量
14. 试验和检验
15. 变更
16. 价格调整
17. 计量与支付
17.1 计量
17.2 预付款
17.3 工程进度付款
17.4 质量保证金
17.5 竣工结算
17.6 最终结清
18. 竣工验收
18.1 竣工验收的含义
18.2 竣工验收申请报告
18.3 验收
18.4 单位工程验收
18.5 施工期运行
18.6 试运行
18.7 竣工清场
18.8 施工队伍的撤离
19. 缺陷责任与保修责任
19.1 缺陷责任期的起算时间
19.2 缺陷责任
19.3 缺陷责任期的延长
19.4 进一步试验和试运行
19.5 承包人的进入权
19.6 缺陷责任期终止证书
19.7 保修责任
20. 保险
20.1 工程保险
20.2 人员工伤事故的保险
20.3 人身意外伤害险
20.4 第三者责任险
20.5 其他保险
20.6 对各项保险的一般要求
21. 不可抗力
21.1 不可抗力的确认
21.2 不可抗力的通知
21.3 不可抗力后果及其处理
22. 违约
22.1 承包人违约
22.2 发包人违约
22.3 第三人造成的违约
23. 索赔
23.1 承包人索赔的提出
23.2 承包人索赔处理程序
23.3 承包人提出索赔的期限
23.4 发包人的索赔
24. 争议的解决
24.1 争议的解决方式
24.2 友好解决
24.3 争议评审
第二节 专用合同条款
1．一般约定
1.1 词语定
1.4 合同文件的优先顺序
1.5 合同生效的条件
1.6 图纸和承包人文件
1.7 联络
2. 发包人义务
2.3 提供施工场地
2.8 其他义务
3. 监理人
3.1 监理人的职责和权力
3.5 商定或确定
4. 承包人
4.1 承包人的一般义务
4.2 履约担保
4.3 分包
4.4 联合体
4.6 承包人人员的管理
4.9 工程价款应专款专用
4.11 不利物质条件
5. 材料和工程设备
5.1 承包人提供的材料和工程设备
5.2 发包人提供的材料和工程设备
6. 施工设备和临时设施
6.1 承包人提供的施工设备和临时设施
6.2 发包人提供的施工设备和临时设施
7. 交通运输
7.1 道路通行权和场外设施
7.2 场内施工道路
7.3 场外交通
7.4 超大件和超重件的运输
8. 测量放线
8.1 施工控制网
9. 施工安全、治安保卫和环境保护
9.2 承包人的施工安全责任
9.3 治安保卫
9.4 环境保护
10. 进度计划
10.1 合同进度计划
10.2 合同进度计划的修订
10.3 年度施工计划
10.4 合同用款计划
11.开工和竣工
11.3 发包人的工期延误
11.4 异常恶劣的气候条件
11.5 承包人的工期延误
11.6 工期提前
12. 暂停施工
12.1 承包人暂停施工的责任
13. 工程质量
13.1 工程质量要求
13.2 承包人的质量管理
13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查
15. 变更
15.1 变更的范围和内容
15.2 变更权
15.3 变更程序
15.4 变更的估价原则
15.5 承包人的合理化建议
15.8 暂估价
16. 价格调整
16.1 物价波动引起的价格调整
17. 计量与支付
17.1 计量周期
17.2 预付款
17.3 进度款
17.4 质量保证金
17.5 竣工结算
17.6 最终结清
18. 竣工验收
18.2 竣工验收申请报告
18.3 验收
18.5 施工期运行
18.6 试运行
18.7 竣工清场
18.8 施工队伍的撤离
19. 缺陷责任与保修责任
19.7 保修责任
20. 保险
20.1 工程保险
20.4 第三者责任险
20.5 其他保险
20.6 对各项保险的一般要求
21. 不可抗力
21.1 不可抗力的确认
21.3 不可抗力后果及其处理
24．争议的解决
24.1 争议的解决方法
24.3 争议评审
第三节 合同附件格式
附件一：合同协议书
附件二：廉政责任书
附件三：安全生产合同
附件四：履约担保格式
附件五：预付款担保格式
第五章 工程量清单
第二卷
第六章 图 纸
1. 图纸目录
2. 图纸
第三卷
第七章 技术标准和要求
第四卷
第八章 投标文件格式
目 录
一、投标函及投标函附录
（一）投标函①
（二）投标函附录
二、法定代表人身份证明及授权委托书
（一）法定代表人身份证明①
（二）授权委托书①
三、联合体协议书
四、投标保证金①
五、已标价工程量清单
六、施工组织设计及技术方案等①
附表一：拟投入本标段的主要施工设备表
附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表
附表三：劳动力计划表
附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图
附表五：施工总平面图
附表六：临时用地表
附表七：合同用款估算表
七、项目管理机构
（一）拟为本标段工程设立的项目管理组织机构图①
（二）项目管理机构组成表①
（三）主要人员简历表
八、拟分包项目情况表
九、资格审查资料
（一）投标人基本情况表①
（二）近年财务状况表①
（三）近年完成的类似项目情况表①
（四）正在施工的和新承接的项目情况表①
（五）近年发生的诉讼及仲裁情况①
十、其他材料①
......
