投标是投标人响应招标文件，向招标人提交投标文件，竞争签约机会的意思表示。在投标环节，投标人的主要工作是购买招标文件、编制投标文件、递交投标文件、参加开标会议（非必须）、按照要求回复澄清文件（如果有）以及中标后与招标人签订合同等。可以看出，在正式签订合同前，投标人需要从事大量工作，而所有工作的唯一目的就是竞争胜出并与招标人签订合同，但是，最终能否签订合同，在投标阶段是不可知的，投标人的一些失误哪怕是小的差错都有可能导致投标行为功亏一篑，使其前期投入付之东流，更有甚者，投标人中标不成，反而为其违法行为承担相应的法律责任。

法律风险提示：

?   不符合法定或者招标文件规定的资格条件而投标；

?   联合体投标未附联合体协议；

?   联合体投标中与联合体其他参与方权责约定不明；

?   未按规定封装投标文件；

?   未按规定的时间和地点递交投标文件；

?   递交的投标文件不符合密封条件；

?   编制的开标文件不符合招标文件要求；

?   未按规定格式制作投标文件；

?   未按规定的条件准备和递交投标保证金；

?   投标有效期内撤销投标文件；

?   未回复或者未按规定的条件回复澄清文件；

?   投标文件未实质性响应招标文件要求；

?   因疏忽使用超出有效期的资格证明文件投标的；

?   营业执照未在有效期内年检；

?   质量管理体系证书未附认证证明或者未经及时年检的；

?   投标人贿赂评标专家干预评标；

?   中标通知书发出前与招标人进行实质性内容的谈判；

?   中标通知书发出后更改实质性内容或者拒绝签订合同；

?   中标人将中标项目违法分包给他人；

?   中标人将中标项目转让给他人或将中标项目肢解后分别转包给他人；

?   投标人与招标人串通投标；

?   投标人之间相互串通投标；

?   投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；

……

法律后果：

?   废标；

?   中标无效；

?   被没收投标保证金；

?   承担缔约过失、侵权赔偿、违约等民事责任；

?   行政违法的，承担罚款、没收违法所得、责令停业整顿、取消投标资格并公告、吊销营业执照等行政责任；

?   构成犯罪的，承担管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑及罚金、剥夺政治权利和没收财产等刑事责任。

规避措施：

?   加强投标管理制度建设；

?   邀请专家仔细研究招标文件，提出务实的投标意见；

?   建立有效的资质文件管理制度，预先提示延续文件有效期；

?   收集其他潜在投标人信息，分析竞争对手优劣条件，有针对性的编制投标文件；

?   通过不平衡报价，获取中标机会的同时，保证投标人盈利空间；

?   投标文件编制完成后，根据招标文件的规定，由专人复核实质性条件，避免因疏忽大意造成废标；

?   对于开标仪式上存在的瑕疵，投标人有权及时提出质疑；

?   如果未能中标，向招标人核实未中标原因，及时进行相应整改；

?   对于重要的投标项目，可考虑邀请律师全程提供法律保障；

?   定期开展法律实务操作培训，熟悉法律规定，提高人员专业素质；

?   进行法律体检，全面梳理违法违规风险点，采取针对性的完善措施；

……

在长期的法律服务过程中，我们总结归纳出一整套法律风险防范规程：通过尽职调查、实地调研等法律体检活

动，了解客户招标投标活动的客观情况，经风险识别、风险评估和风险控制分析后，提出切实可行的法律风险

防范意见，客户采纳法律风险防范意见后，我们通过招标投标法律实务培训和法律风险防范课程，协助客户落

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我们可以根据客户需求，结合客户自身特点，为客户提供投标人法律体检服务。