评标由招标人依法确定的评标专家负责，评标专家责任重大，承担着评审投标文件、推荐中标候选人以及接受招标人的委托直接确定中标人的责任。评标质量直接决定着招标项目的质量，评标的自由性、随意性较大，极有可能将最合适的投标人排除在中标人之外，因此，评标专家将受到评标监督人员的密切关注，一旦出现纰漏，有可能面临监督人员的调查。评标专家由招标人确定，受命于招标人，有时，招标人会向评标专家施加压力，要求评标专家按照其倾向性意见评标。另外，评标专家也是所有投标人高度关注的对象，不同的投标人往往采取各种手段影响评标专家的判断，试图让评标专家在评审打分时给予照顾或倾斜，从而获得竞争优势。在整个评标过程中，评标专家处于各种利益博弈的风口浪尖，面临着诸多法律风险。

法律风险提示：

?   不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；

?   评标过程中修改招标文件并按照修改后的招标文件评标；

?   未经招标人授权擅自参加评标；

?   评标专家专业技能不能胜任评标工作；

?   符合回避条件而未回避的；

?   评标中途擅离职守、影响评标程序正常进行；

?   评标过程中，向他人透露评审、比较、推荐中标候选人的情况；

?   评标过程中串联其他评标专家出具倾向性的评审意见；

?   接受招标人的直接干预进行评标；

?   发出的澄清具有倾向性或诱导性；

?   对实质性的重大偏差进行澄清；

?   不符合澄清的条件而予以澄清；

?   对于需要澄清的问题未予以澄清；

?   使用标底废标；

?   废标没有法律依据或者缺乏招标文件的规定；

?   对不符合废标条件的备选方案进行废标；

?   对于符合废标条件的备选方案不予废标；

?   同时评审主方案和备选方案；

?   评标专家适用错误的算术修正方法；

?   没有合理理由拒绝在评标报告中签字；

?   起草的评标报告存在重大瑕疵；

?   未推荐中标候选人；

?   推荐中标候选人时没有列明推荐顺序；

?   授权确定中标人的，违反法律规定确定中标人；

?   泄露评标委员会名单；

?   与投标人串通评标；

……

法律后果：

?   中标无效；

?   重新评标；

?   重新招标；

?   承担侵权赔偿、违约等民事责任；

?   行政违法的，承担警告、罚款、没收收受的财物、取消评委资格、责令不得再参加必须招标项目的评标；

?   构成犯罪的，承担管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑及罚金、剥夺政治权利和没收财产等刑事责任。

规避措施：

?   招标人严格依法确定评标专家，组建评标委员会；

?   招标人应当依法完善评标程序，规范评标流程；

?   合理安排评标委员会的成员结构；

?   严格实行评标专家回避制度；

?   评标专家名单不宜过早确定，一旦确定应当采取措施防止泄密；

?   评标专家应当严格按照招标文件的规定评标标准和方法评标；

?   评标现场采取有效保密措施，防止评标专家擅自与外界联系；

?   监督人员在评标现场采取来回巡视的方式进行评标监督；

?   评标专家应当坚守立场，避免受招标人倾向性意见的影响；

?   设置多环节废标复查流程，严格把关，避免错误废标；

?   从严掌握废标条件，慎重做出废标决定；

?   评审时，以主方案为准进行评标，符合中标条件后，再评审其备选方案；

?   对于重要的招标项目，可考虑邀请律师全程提供法律保障；

?   定期开展法律实务操作培训，熟悉法律规定，提高人员专业素质；

?   进行法律体检，全面梳理违法违规风险点，采取针对性的完善措施；

……

在长期的法律服务过程中，我们总结归纳出一整套法律风险防范规程：通过尽职调查、实地调研等法律体检活

动，了解客户招标投标活动的客观情况，经风险识别、风险评估和风险控制分析后，提出切实可行的法律风险

防范意见，客户采纳法律风险防范意见后，我们通过招标投标法律实务培训和法律风险防范课程，协助客户落

实法律风险防范措施，实现法律风险防范预定目标。

我们可以根据客户需求，结合客户自身特点，为客户提供评标专家法律体检服务。