政府采购是一项政策性、法律性很强的活动，整个政府采购都必须遵守政府采购法及其配套规范性文件的规定。政府采购活动中，资金来源主要是财政性资金，采购范围为依法制定的集中采购目录以内的或者限额标准以上的货物、工程和服务。政府采购活动会受到行政纪检监察机关的审计和监督。政府采购人一般是国家机关、事业单位和团体组织，包括各级国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、政党组织、政协组织、工青妇组织以及教科文卫等事业单位，由于政府采购的采购主体大多是权力机关，在采购活动中处于优势地位，个别采购单位、采购代理机构法律意识淡薄，法律知识欠缺，致使组织政府采购时，随意选择采购方式，擅自简化采购程序，与投标人相互串通等违法违规现象时有发生，给采购人带来不同程度的法律风险。因此，有必要提高采购人的法律风险防范意识。

法律风险提示：

?   采购人未依法履行项目审批手续而进行采购的；

?   制定的采购方案存在重大瑕疵；

?   未经允许采用非招标方式进行采购的；

?   应当公开招标，未经允许采用邀请招标的；

?   擅自简化采购程序；

?   以不合理的条件排斥或者限制潜在供应商参与竞争的；

?   采购人员符合回避条件而不回避的；

?   未在指定媒介发布采购信息；

?   编制的采购文件存在重大瑕疵；

?   采购人本应采购本国货物或服务而采购了国外货物或服务；

?   制定的废标条件不合法；

?   采购人在评标/评审过程中单方修改采购文件并按修改后的文件评标/评审的；

?   评标/评审人员评审中擅离职守，影响评标程序正常进行；

?   评标/评审人员与投标人串通；

?   评标/评审人员非法泄露评标/评审信息；

?   采购人未从评标/评审专家推荐的候选人中确定中标人/成交供应商；

?   采购人在发出中标/成交通知书后拒绝与供应商签订合同；

?   签订的合同对招标文件或中标人投标文件作实质性修改的；

?   采购人员与投标人串通投标；

?   采购人泄露需保密的采购信息；

?   纠纷质疑处理不当；

……

法律后果：

?   终止采购活动；

?   撤销合同；

?   另行确定中标、成交供应商；

?   承担赔偿责任；

?   行政违法的，责令限期改正，给予警告，罚款，停止按预算支付资金,对责任人员给予处分，并予通报；

?   构成犯罪的，承担管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑及罚金、剥夺政治权利和没收财产等刑事责任。

规避措施：

?   采购项目经审批后再开展采购活动；

?   严格按照法定程序开展采购活动；

?   收集汇总供应商信息，加强对供应商的管理和评价；

?   采取有效保密措施；

?   严格执行回避制度；

?   加强监督力度，防范相互串通等违法行为；

?   邀请律师等专业人员起草规范的采购文件范本；

?   邀请律师等专业人员参与制定采购方案；

?   邀请律师全程提供法律保障；

?   定期开展法律实务操作培训，增强法制观念，熟悉法律规定；

?   进行法律体检，全面梳理违法违规风险点，采取针对性的完善措施；

……

在长期的法律服务过程中，我们总结归纳出一整套法律风险防范规程：通过尽职调查、实地调研等法律体检活

动，了解客户招标投标活动的客观情况，经风险识别、风险评估和风险控制分析后，提出切实可行的法律风险

防范意见，客户采纳法律风险防范意见后，我们通过招标投标法律实务培训和法律风险防范课程，协助客户落

实法律风险防范措施，实现法律风险防范预定目标。

我们可以根据客户需求，结合客户自身特点，为客户提供政府采购法律体检服务。