您好，感谢您的支持和信任。

关于第一个问题：招标投标法规定了四项原则：公开、公平、公正和诚实信用原则，为何要规定原则呢？是为了在法律以及配套规章没有明确规定的情况下，按照原则的精神处理实践中出现的层出不穷的实务问题。所以，在处理分公司是否使用总公司资质的问题上，也要遵循上述原则，主要是公平和公正原则。如果该项分公司的资质是可以取得，而不是因为其非法人组织的形式原因（分公司非法人）认证部门不予出具资质证明，则可以考虑不予接受分公司以总公司资质投标，否则对其他已经以自己名义取得资质的分公司是不公平的；如果该项分公司资质是客观上无法取得的，则由于分公司的民事责任由总公司承担，如果将来违约，也由总公司承担责任（当然，追索时会比较麻烦），则可以一视同仁的接受所有分公司以总公司资质投标的行为，也可以最大限度的规避风险，在招标文件中规定不接受分公司以总公司资质投标，无论是否接受，都有在招标文件中明确规定才比较妥当。

关于第二个问题：我们国家国资委主管的一百多家央企构成了经济支柱，他们代表了各个行业，所以要了解电信行业的尺度，首先了解电信主管部门工信部的相关的具体规定，然后是企业的，比如说中移动、电信、联通等各大央企的行业制度，这些规定相对比较具体明确。地区的，可以联系地方的招标投标协会，据我了解，海南招标投标协会工作做的比较风生水起，很有成绩，可以与海南招标投标协会联系，搜集些地方具体规则，了解一下地方的把握尺度。

——刘营律师