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- 题 目：台湾地区制造商是否为国内制造商？
- 类 型：招标
- 内 容：
根据招标文件投标人资格条件的规定，招标人不接受国内设备/材料的代理商投标，国外同一设备/材料制造商只允许一个代理商参与同一招标编号的投标，并且代理商具备该设备/材料制造商出具的授权书。某投标人作为代理商以台湾地区生产厂家的设备投标，投标文件中提交了该设备在台湾地区代理商的授权委托书，未提供产品生产厂家的授权委托书。评标委员会对于投标的台湾地区产品是否属于国内设备/材料存在争议，如何处理？ - 咨询意见：
如果认定投标产品属于国内产品，由于属于代理商投标，根据“招标人不接受国内设备/材料的代理商投标”的规定，可以对于其做废标处理。如果认定投标产品不属于国内产品，由于投标人未提供产品生产厂家的授权委托书（提供的是台湾地区代理商的授权委托书），可以根据“国外同一设备/材料制造商只允许一个代理商参与同一招标编号的投标，并且代理商具备该设备/材料制造商出具的授权书”的规定予以废标。因此，不论台湾地区产品是否被认定为国内设备/材料，对于该投标文件均应做废标处理。一般情况下，采购台湾地区产品需要履行报关和进出口手续，与国内产品采购存在实质性的区别，建议结合编制招标文件的意图和招标文件整体内容对此处的“国内设备/材料”的范畴进行综合判断，如果没有特殊规定，通常此处的“国内设备/材料”主要是指中国大陆地区的设备/材料，不包括我国港澳台地区。——刘营律师
